วิลเลียม เพนน์ เกิดวันที่ 14 ตุลาคม ค.ศ.1644 ที่ Tower Hill ในลอนดอน ประเทศอังกฤษ บิดาชื่อ เซอร์วิลเลียม เพนน์ (Sir William Penn) เป็นนายพลเรือเอกแห่งกองทัพเครือจักรภพ (ไอร์แลนด์และสก็อตแลนด์) ในช่วงสงครามกลางเมืองของอังกฤษ (ระหว่างกลุ่มโอลิเวอร์ ครอมเวลล์และพระเจ้าชาร์ลที่ 1 : ค.ศ.1642-1651) และเมื่อเพนน์ อายุได้ 5 ขวบ พระเจ้าชาร์ล..ก็ถูกตัดศรีษะ..ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่อังกฤษมีปัญหาความวุ่นวายภายในประเทศอย่างมาก ในวัยเยาว์..ครอบครัวของเพนน์ ได้ย้ายไปอยู่เอสเซกซ์ (Essex) ชีวิตในชนบทที่สงบสุข..ได้สร้างความประทับใจให้กับเพนน์อย่างมาก ในเบื้องต้น เขาได้รับการศึกษาที่โรงเรียน Chigwell และต่อมา..เพนน์ได้เข้าเรียนต่อที่มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด (Christ Church Oxford) แต่ถูกขับไล่ออกจากมหาวิทยาลัย เพราะเขามีความเชื่อทางศาสนาแบบเพียวริตัน (Puritans) ที่ต้องการปฏิรูปคริสตศาสนาในอังกฤษ
ภาพ วิลเลียม เพนน์ ต่อหน้าพระพักตร์พระเจ้าชาร์ลที่ 2 วาดโดย Jean Leon Gerome : 1680
ต่อมา..ในปี 1659 ครอบครัวของเพนน์ก็ถูกเนรเทศไปไอร์แลนด์โดยคำสั่งของครอมเวลล์ (เนื่องด้วยเซอร์ วิลเลียม เพนน์ผู้บิดาทำภาระกิจล้มเหลวในทะเลแคลริเบียนและถูกสงสัยว่าเป็นผู้สนับสนุนการฟื้นฟูระบอบกษัตริย์) ในช่วงเวลาที่อยู่ในไอร์แลนด์..เพนน์อายุ 16 ปี และเริ่มเข้าร่วมกับกลุ่ม The Religious Society Of Friends หรือเควกเกอร์ (Quakers) ซึ่งเป็นกลุ่มเสรีนิยมที่เคลื่อนไหวทางศาสนา..และการเมืองด้วย กระทั้งในปี 1660 เมื่อครอมเวลล์ตาย ครอบครัวเพนน์ก็ได้เดินทางกลับอังกฤษ เซอร์วิลเลียม เพนน์ ผู้บิดาได้มีส่วนร่วมอย่างมากในการฟื้นฟูระบอบกษัตริย์ในอังกฤษ และช่วยนำพระเจ้าชาร์ลที่ 2 กลับคืนสู่ราชบัลลังค์อีกครั้ง จนได้รับปูนบำเหน็จรางวัลแต่งตั้งให้เป็นอัศวิน (Knight) และเมื่อ..อังกฤษได้กลับมาปกครองด้วยระบบกษัตริย์อีกครั้ง พระเจ้าชาร์ลที่ 2 ทรงมีนโบายจำกัดทางศาสนา โดยทรงออกกฎหมายให้ในนิกายแองกิกัล หรือ Church of England เป็นศาสนาประจำชาติ ด้วยเหตุนี้ กลุ่มนิกายอื่น..เช่น เพรสไบรทีเรียน แบ็บทิสต์และเควกเกอร์..ถูกเพ่งเล็งว่าเป็นพวกนอกรีต..ซึ่งมีโทษให้จำคุก..แก่ผู้ที่นับถือนิกายเหล่านี้ทุกคนด้วย
ในปี ค.ศ.1669-70 เพนน์ถูกบิดาส่งตัวไปไอร์แลนด์อีกครั้ง เพื่อจัดการเรื่องทรัพย์สินของครอบครัว (family landholding) ซึ่งในครั้งนี้..เขาได้เข้าร่วมการประชุมกับกลุ่มเควกเกอร๋หลายๆครั้ง..และได้อยู่ร่วมกับครอบครัวเควกเกอร์ชั้นนำด้วย (เพนน์เป็นเพื่อนสนิทของ George Fox ผู้ก่อตั้งกลุ่มเควกเกอร์ที่ออกเคลื่อนไหว..และเดินทางด้วยกันไปทั่วยุโรปและอังกฤษ) ซึ่งทำให้เพนน์มีความศรัทธาในกลุ่มเควกเกอร์มาก ในกาลต่อมา..แม้เพนน์จะรู้ว่า..มีอันตรายในการเข้าร่วมประชุมกับกลุ่มเควกเกอร์ในอังกฤษ แต่เขาก็ไม่เกรงกลัว..และเริ่มการกล่าวสุนทรพจน์ในที่สาธารณะและพิมพ์เอกสารเผยแพร่แนวคิดแบบเควกเกอร์..จนเขาถูกจับติดคุกระยะสั้นๆที่ Tower of London ถึง 4 ครั้ง
ในปี ค.ศ.1669-70 เพนน์ถูกบิดาส่งตัวไปไอร์แลนด์อีกครั้ง เพื่อจัดการเรื่องทรัพย์สินของครอบครัว (family landholding) ซึ่งในครั้งนี้..เขาได้เข้าร่วมการประชุมกับกลุ่มเควกเกอร๋หลายๆครั้ง..และได้อยู่ร่วมกับครอบครัวเควกเกอร์ชั้นนำด้วย (เพนน์เป็นเพื่อนสนิทของ George Fox ผู้ก่อตั้งกลุ่มเควกเกอร์ที่ออกเคลื่อนไหว..และเดินทางด้วยกันไปทั่วยุโรปและอังกฤษ) ซึ่งทำให้เพนน์มีความศรัทธาในกลุ่มเควกเกอร์มาก ในกาลต่อมา..แม้เพนน์จะรู้ว่า..มีอันตรายในการเข้าร่วมประชุมกับกลุ่มเควกเกอร์ในอังกฤษ แต่เขาก็ไม่เกรงกลัว..และเริ่มการกล่าวสุนทรพจน์ในที่สาธารณะและพิมพ์เอกสารเผยแพร่แนวคิดแบบเควกเกอร์..จนเขาถูกจับติดคุกระยะสั้นๆที่ Tower of London ถึง 4 ครั้ง
ในปี ค.ศ.1682 วิลเลียม เพนน์ได้เดินทางมา..อเมริกาดินแดนอาณานิคมใหม่ เขาได้ช่วยออกแบบผังเมืองฟิลาเดลเฟีย (Philadelphia : ที่มีความหมายว่า " ความรักฉันพี่น้อง ") โดยออกแบบให้เมืองมีถนนกว้างและจุดตัดเป็นรูปสีเหลี่ยม ที่ต่อมา..กลายเป็นเมืองหลวงของอาณานิคม และเนื่องด้วย..เพนน์ได้รับมรดกจากบิดาเป็นที่ดินในแถบเพนซิลเวเนีย (Pennsylvania) ใกล้แม่น้ำเดลาแวร์ (Delaware River) เขาจึงมีความต้องการที่จะสร้างอาณานิคมที่สงบสุขและเป็นที่ตั้งมั่นของชาวเควกเกอร์..และเป็นที่ที่ให้ทุกคนมีเสรีภาพในการนับถือศาสนา ดังนั้น เพนน์จึงได้จ่ายเงินค่าที่ดินจำนวนหนึ่งแก่อินเดียนแดงท้องถิ่น และทำสัญญาเพื่อป้องกันปัญหาการโจมตีจากชาวพื้นเมือง และเขาได้เขียนเอกสารทั้งภาษาอังกฤษ ฝรั่งเศส ดัทช์และเยอรมัน เพื่อเชิญชวนชาวยุโรปที่สนใจให้ย้ายถิ่นฐานเข้ามาตั้งรกรากในเพนซิลเวเนีย อีกทั้งยังออกนโนบายให้คนจนได้มีโอกาสสร้างฐานะให้ตนเองก่อนด้วย โดยกำหนดให้ผู้ชายทุกคนได้มีสิทธิถือครองที่ดิน 40 เอเคอร์ในราคาเพียง 10 เหรียญ และผ่อนปรนให้จ่ายเงินจำนวนนี้..หลังจากการเก็บเกี่ยวพืชผลในครั้งแรกได้แล้ว ด้วยเหตุนี้ ชาวเควกเกอร์จำนวนมากในอังกฤษและชาวยุโรปมากมายที่ได้รับรู้ข่าวเรื่องอาณานิคมใหม่นี้..จึงหลังไหลเข้ามาในเพนซิลเวเนีย โดยชาวอาณานิคมเพนซิลเวเนียส่วนใหญ่..ประกอบอาชีพทำไร่ ปลูกข้าว ทำป่าไม้และขายขนสัตว์ เป็นต้น
ในการปกครอง วิลเลียม เพนน์ ได้ตั้งให้อาณานิคมมี 2 สภา คือ สภาสูงที่มีหน้าที่เสนอกฎหมาย..และสภาล่างทำหน้าที่รับรองหรือปฏิเสธกฎหมาย โดยให้ผู้ที่เป็นเจ้าของที่ดินและผู้ที่เสียภาษีมีสิทธิลงคะแนนเสียงเลือกตั้งได้ และอาณานิคมได้ให้การคุ้มครองในสิทธิส่วนบุคคลรวมถึงสิทธิในทรัพย์สินด้วย นอกจากนี้..เพนน์ยังได้ก่อตั้งอาณานิคมเดลาแวร์ในปี ค.ศ.1683 อีกด้วย
หมายเหตุ : เพนซิลเวเนีย (Pennsylvania) เป็นดินแดนอาณานิคมเก่าของสวีเดน ตั้งอยู่ทางตะวันตกของแม่น้ำเดลาแวร์ (Delaware River) หลังจากที่อังกฤษครอบครองในปี ค.ศ.1618 พระเจ้าชาร์ลที่ 2 ได้ทรงมอบดินแดนส่วนนี้ให้กับวิลเลียม เพนน์ เพื่อเป็นการชดใช้หนี้ที่พระเจ้าชาร์ลที่ 2 ได้มีต่อบิดาของเพนน์ เดิมทีดินแดนนี้มีชื่อว่า ซิลวาเนีย (Sylvania) ที่แปลว่า " ป่า " ต่อมากษัตรฺิย์ชาร์ลได้เติมคำว่า " เพน " (Penn) เข้าไปด้วย เพื่อเป็นเกียรติแก่ตระกูลเพน ด้วยเหตุนี้ เพนซิลเวเนียจึงเป็นดินแดนของตระกูลเพนน์ ตั้งแต่นั้นมา...
ภาพ ร่างรัฐธรรมนูญของรัฐบาลเพนซิลเวเนีย ที่เขียนโดย วิลเลียม เพนน์ ค.ศ.1618
ในการปกครอง วิลเลียม เพนน์ ได้ตั้งให้อาณานิคมมี 2 สภา คือ สภาสูงที่มีหน้าที่เสนอกฎหมาย..และสภาล่างทำหน้าที่รับรองหรือปฏิเสธกฎหมาย โดยให้ผู้ที่เป็นเจ้าของที่ดินและผู้ที่เสียภาษีมีสิทธิลงคะแนนเสียงเลือกตั้งได้ และอาณานิคมได้ให้การคุ้มครองในสิทธิส่วนบุคคลรวมถึงสิทธิในทรัพย์สินด้วย นอกจากนี้..เพนน์ยังได้ก่อตั้งอาณานิคมเดลาแวร์ในปี ค.ศ.1683 อีกด้วย
หมายเหตุ : เพนซิลเวเนีย (Pennsylvania) เป็นดินแดนอาณานิคมเก่าของสวีเดน ตั้งอยู่ทางตะวันตกของแม่น้ำเดลาแวร์ (Delaware River) หลังจากที่อังกฤษครอบครองในปี ค.ศ.1618 พระเจ้าชาร์ลที่ 2 ได้ทรงมอบดินแดนส่วนนี้ให้กับวิลเลียม เพนน์ เพื่อเป็นการชดใช้หนี้ที่พระเจ้าชาร์ลที่ 2 ได้มีต่อบิดาของเพนน์ เดิมทีดินแดนนี้มีชื่อว่า ซิลวาเนีย (Sylvania) ที่แปลว่า " ป่า " ต่อมากษัตรฺิย์ชาร์ลได้เติมคำว่า " เพน " (Penn) เข้าไปด้วย เพื่อเป็นเกียรติแก่ตระกูลเพน ด้วยเหตุนี้ เพนซิลเวเนียจึงเป็นดินแดนของตระกูลเพนน์ ตั้งแต่นั้นมา...